財(cái)政部網(wǎng)站10月20日公布了《2015年“兩會(huì)”建議提案答復(fù)摘要》。其中，在《關(guān)于“免費(fèi)開放民營博物館、美術(shù)館享受財(cái)政支持”提案的答復(fù)（摘要）》中，財(cái)政部表示，為充分體現(xiàn)國家公平對(duì)待非國有博物館的原則，財(cái)政部門將配合文化部、文物局等有關(guān)部門通過政府向社會(huì)力量購買公共文化服務(wù)等方式，一如既往對(duì)民辦博物館、美術(shù)館發(fā)展予以關(guān)注和支持。以下為答復(fù)全文。

博物館是展示和傳播中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要窗口，是公共文化服務(wù)體系的重要組成部分。按照黨中央、國務(wù)院的總體部署，2008年中宣部、財(cái)政部、文化部、國家文物局印發(fā)了《關(guān)于全國博物館、紀(jì)念館免費(fèi)開放的通知》（中宣發(fā)〔2008〕2號(hào)），對(duì)全國博物館、紀(jì)念館、全國愛國主義教育示范基地免費(fèi)開放做了明確規(guī)定和要求。從2008年至今，納入中央財(cái)政支持的免費(fèi)開放博物館、紀(jì)念館和全國愛國主義教育基地為1822家，中央財(cái)政已累計(jì)安排專項(xiàng)資金近200億元，對(duì)納入免費(fèi)開放范圍的博物館、紀(jì)念館、全國愛國主義教育基地的門票減收、運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)增量和改善陳列布展等予以補(bǔ)助。同時(shí)，為充分發(fā)揮美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）保障公民基本文化權(quán)益、加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)和公民思想道德建設(shè)，2011年文化部、財(cái)政部印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)全國美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）免費(fèi)開放工作的意見》（文財(cái)務(wù)發(fā)〔2011〕5號(hào)），就各級(jí)文化行政部門歸口管理的美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）進(jìn)一步向社會(huì)免費(fèi)開放做了明確規(guī)定和要求。中央財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金，支持文化行政部門歸口管理的地市級(jí)和縣級(jí)美術(shù)館、公共圖書館、文化館以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站（以下簡稱“三館一站”）免費(fèi)開展基本公共文化服務(wù)?！叭^一站”免費(fèi)開放中央財(cái)政基本補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：地市級(jí)美術(shù)館、公共圖書館、文化館每館免費(fèi)開放經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為50萬元/年；縣級(jí)美術(shù)館、公共圖書館、文化館每館免費(fèi)開放經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為20萬元/年；鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站免費(fèi)開放經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為5萬元/年。

對(duì)您提出的出臺(tái)免費(fèi)開放民營博物館、美術(shù)館參照國有博物館、美術(shù)館享受財(cái)政保障與支持有關(guān)政策的建議，我們進(jìn)行了認(rèn)真的研究。國家高度重視民營博物館的發(fā)展，2010年國家文物局等七部局《關(guān)于促進(jìn)民辦博物館發(fā)展的意見》下發(fā)后，各地陸續(xù)發(fā)布了支持非國有博物館的政策文件，從建館用地、購買服務(wù)、運(yùn)營補(bǔ)助、考核獎(jiǎng)勵(lì)等方面對(duì)民營博物館給予支持。2013年財(cái)政部出臺(tái)《中央補(bǔ)助地方博物館、紀(jì)念館免費(fèi)開放專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（財(cái)教〔2013〕97號(hào)），明確了博物館、紀(jì)念館免費(fèi)開放專項(xiàng)資金的補(bǔ)助范圍和支出內(nèi)容，其中包括對(duì)自行免費(fèi)或低票價(jià)開放（含民辦博物館）的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等，當(dāng)年安排民辦博物館獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助1億元，用于獎(jiǎng)勵(lì)在各地文物部門登記注冊(cè)民辦博物館的免費(fèi)或低票價(jià)開放工作。從2015年起，民辦博物館獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助已列入中央補(bǔ)助地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金。此外，2015年5月國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《文化部等部門關(guān)于做好政府向社會(huì)力量購買公共文化服務(wù)工作意見的通知》（國辦發(fā)〔2015〕37號(hào)），其中已經(jīng)將民辦文化體育機(jī)構(gòu)提供的免費(fèi)或低收費(fèi)服務(wù)，如民辦博物館、美術(shù)館等面向社會(huì)提供的免費(fèi)或低收費(fèi)服務(wù)等內(nèi)容納入了《政府向社會(huì)力量購買公共文化服務(wù)指導(dǎo)性目錄》。

下一步，為貫徹落實(shí)《博物館條例》和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》，充分體現(xiàn)國家公平對(duì)待非國有博物館的原則，財(cái)政部門將配合文化部、文物局等有關(guān)部門通過政府向社會(huì)力量購買公共文化服務(wù)等方式，一如既往對(duì)民辦博物館、美術(shù)館發(fā)展予以關(guān)注和支持，充分發(fā)揮博物館、美術(shù)館館藏文物和美術(shù)作品的教育、服務(wù)及藏品保護(hù)、研究和展示功能，發(fā)揮其對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。